ࡱ> 1303 K jbjb&& *DDIlBBBB8z B=??????,6 Vkk&&&&N=&" "=&& n) 㴸BB. )  &)&DIPUTACION PROVINCIAL DE MALAGA Area de Medio Ambiente y Actividades Industriales. PROPUESTA PARA LA APROBACIN POR EL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE MALAGA DE LA ELABORACIN DE LA AGENDA 21 PROVINCIAL (A21P) El proyecto de elaboracin de la Agenda 21 Provincial de Mlaga (A21P), se formula siguiendo el llamamiento a todas las comunidades locales a travs del captulo 28 de la Agenda 21, que es el Plan de Accin de la ONU para un desarrollo sostenible en el siglo XXI, documento clave de los aprobados en la Cumbre de la Tierra sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible (CNUMA) que tuvo lugar en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. En dicho documento se reconoce el papel de las autoridades locales para iniciar y coordinar los procesos necesarios encaminados al desarrollo sostenible mediante un esquema participativo, desde la aplicacin del principio Piensa Global, Acta Local. Este instrumento de planificacin integrada tiene como principio fundamental la sostenibilidad contenido en la posterior Carta de Aalborg de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad de 1994, basado en dos principios: en primer lugar el de accin ambiental cuyos factores fundamentales son prevencin, precaucin, quien contamina paga, cooperacin y trabajar dentro de un ecosistema local, y en segundo trmino la toma democrtica de decisiones que tiene como elementos bsicos la subsidiariedad, responsabilidad, transparencia y participacin ciudadana. A la referida Carta de Aalborg la Diputacin de Mlaga expres su apoyo el 9 de mayo de 2000, lo que implic adquirir el compromiso sobre la realizacin de sus objetivos. Al mismo tiempo la elaboracin de la Agenda 21 Provincial de Mlaga adoptar como una de sus referencias las Bases de la Agenda 21 Andaluca (A21A), aprobada por el Consejo Andaluz de Desarrollo Sostenible el 27 de enero de 2.000, que se concreta en 23 reas temticas y 213 medidas como primera fase del proceso hacia un modelo de Desarrollo Sostenible para Andaluca en el siglo XXI. Siguiendo los criterios expuestos se puede sealar como documentos referenciales en nuestro entorno ms inmediato la Carta Verde de Mlaga aprobada en 1995 y la Agenda 21 Provincial de Crdoba cuya elaboracin se aprob en 1998 por la Diputacin de Crdoba. El documento que constituye las Agendas 21 Locales tiene como caractersticas definitorias el ser consensuado, participativo, activo, contextual, concienciador, coordinador e intemporal entre otras. La Direccin General de Educacin Ambiental de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca ha concedido a la Excma. Diputacin de Mlaga una subvencin de 5.500.000,- ptas, mediante Resolucin de 19 de diciembre de 2.000, previa solicitud que formul el Area de Medio Ambiente y Actividades Industriales con destino al proceso de elaboracin de la Agenda 21 Provincial de Mlaga (A21P). La configuracin de la Agenda 21 Provincial de Mlaga supone abordar una serie de fases que permiten definir y caracterizar los procesos orientados hacia la sostenibilidad. El desarrollo de esos apartados implica llegar a la formulacin de objetivos contando con la intervencin del Foro de Medio Ambiente Provincial, cuyos agentes de participacin ciudadana sern, en principio: Responsables de Servicios de las distintas reas de la Diputacin Provincial de Mlaga, representacin de otras administraciones pblicas, grupos polticos, agentes socio-econmicos, ONGs, departamentos universitarios, mancomunidades, grupos de desarrollo local y Ayuntamientos de la provincia de Mlaga entre otros. La Agenda 21 Provincial en principio se estructurara segn las siguientes reas temticas: Determinacin geogrfica del mbito de actuacin: Territorio, demografa y economa. Recursos naturales: biodiversidad, suelo, agua, aire, paisaje y reas protegidas. Ordenacin del territorio, urbanismo y planeamiento, comunicaciones y transportes. Actividades socioeconmicas: agricultura y pesca, ganadera, silvicultura, minera, industria, energa, turismo y servicios. Residuos: contaminacin atmosfrica y acstica, gestin de residuos slidos y saneamiento de aguas residuales. Instrumentos: participacin e informacin, educacin ambiental, sistema provincial de informacin ambiental. Esta primera fase de elaboracin o preparatoria culmina con la realizacin de las Jornadas Provinciales de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de la Agenda 21 con la aprobacin y Publicacin de las Bases de la Agenda 21 Provincial de Mlaga. La siguiente fase que se propone desarrollar este proyecto y que se programar para prximos ejercicios, es la elaboracin del Diagnstico Ambiental de la Provincia de Mlaga para la identificacin de problemas sus causas y efectos, mediante anlisis objetivo y subjetivo as como evaluar las tendencias futuras de los problemas analizados en el mbito provincial de Mlaga. Con el objeto de priorizar y abordar los dficits ambientales se seleccionarn una serie de indicadores que permitan su medicin y cuantificacin, entre ellos se pueden destacar los Indicadores de Comunidad Sostenible que contemplan las tendencias en Medio Ambiente, Poblacin y recursos, Economa y Cultura y sociedad. El seguimiento sistemtico de los problemas es primordial de forma que debe contarse con un Sistema de Informacin Geoambiental. Como consecuencia de la adopcin de objetivos de acuerdo con los principios de la Carta de Aalborg de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad se llegar a una priorizacin de los problemas detectados que implicarn la realizacin de una serie de actividades referidas a difusin e informacin en distintos municipios acerca de la Agenda 21 Provincial formalizndose bajo el consenso ciudadano un Plan de Accin Ambiental Provincial a Largo Plazo hacia la Sostenibilidad en el que se incluyen lneas de actuacin, programas y proyectos a realizar en un horizonte temporal determinado as como los agentes implicados en su ejecucin. De igual manera ser necesario definir una serie de indicadores ambientales de seguimiento y un Observatorio de la Agenda 21 Provincial. A ttulo orientativo se indica que el Programa previsto durante el ao 2.001: Elaboracin del documento de debate sobre la Agenda 21 Provincial. Constitucin del Foro de Medio Ambiente Provincial. Elaboracin de material divulgativo sobre la Agenda 21 Provincial. Realizacin de las Jornadas Provinciales de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de la Agenda 21. Aprobacin y Publicacin de las Bases de la Agenda 21 Provincial de Mlaga. T7 c PQZ<L[Kz2/0   [\ H K 5>*CJCJ5>*5>*5CJ- ST } Ztup\$ & Fa$$a$ ST } Ztup\  [\ H I K ƾ    :  n                    0  [\ H I J K  $h^ha$$ & F^a$ h]$a$. 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